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非洲工业

时间:2011-04-21 16:29:17   作者:   来源:

非洲大陆的工业化程度较低,为了推动非洲大陆的工业化进程,联合国大会于1989年将每年的11月20日定为“非洲工业化日”。联合国工业发展组织作为联合国负责工业化的专职机构,每年这一天都会举行专题研讨会。

2009年的主题是“以融入为目标的工业化:非洲大陆有效参与全球经济的战略” ;2010年的主题是“竞争力的产业促进非洲发展”。

非洲工业化任重道远

非洲进入现代社会已近半个世纪,但目前其工业发展水平仍十分低下,丰富的自然资源未能转化为生产力,非洲民族工业的发展因此面临经济全球化大潮的严峻挑战。

纵观40年的非洲民族工业,其发展比较缓慢的主要原因是:结构单一,绝大多数出口产品都是附加值较低的资源型产品;经济改革普遍进行得不太顺利,内部管理不善;工业化步伐缓慢,有些非洲国家的工业化甚至中途夭折;接连不断的内战和武装冲突导致地区政局不稳,一些国家的社会和经济结构遭到严重破坏;外债负担沉重,政府无力扩大投资;人才流失严重,技术力量不足等。

60年代初,非洲国家相继获得独立以后,曾经为重整和发展西方殖民者遗留下来的初级工业进行过艰苦的努力。由于当时缺少必要的资金和技术,非洲始终未能建立起自身完整的工业体系,而前宗主国借机继续对非洲实行单一经济政策,将非洲作为其原料产地和商品市场。例如,法国所需要的原料中,100%的铀、72%的锰、50%的铬、30%的铁和25%的铅以及钻石、铝和大量的石油均来自非洲。法国每年从对非洲的贸易中获得200亿法郎左右的顺差。

从整体来看,大多数非洲国家的民族工业基础都比较薄弱,工厂设备落后,产品技术含量小,企业管理水平低,因此很难通过利用发达国家在经济全球化过程中进行调整的机会,接受技术先进的劳动密集型产业的转移。尽管近几年非洲经济保持了平均3%的增长速度,但贫富差距仍在加大,财政捉襟见肘,对外援的依赖有增无减。为获得必要的发展资金,许多非洲国家被迫接受了国际金融组织制订的结构性调改计划,对国家工业企业普遍实行非国有化,结果使许多民族企业落入外国资本和跨国公司手中,一些国家的关键部门被西方国家所垄断,严重影响了民族工业和民族经济的发展。此外,世界强国着眼于21世纪综合国力的竞争,都瞄准了非洲拥有7亿人口的潜在市场和丰富的自然资源。近年来,美国和法国等西方国家增加了对非洲的直接投资,积极参与非洲各国经济要害部门的改革进程,控制和垄断通信、水电、交通等关键行业,抓紧抢占石油、矿产等战略资源。孱弱的非洲工业短期内很难摆脱西方大国的桎梏,在由西方主导的全球化进程中将不得不处于被动地位。

在知识经济时代,人才是实现工业化的关键因素,但非洲的人才流失严重,技术力量不足。据世界银行统计,目前非洲大陆每年约有2万名专业技术人员移居欧美国家,迄今已有60万专业技术人员在发达国家效力,而非洲却急需科技人才来振兴经济。为了弥补这一真空,非洲国家反过来又不得不高薪聘请外国专业人员,使原本就困难的财政更加入不敷出。此外,新世纪将是一个以经济为基础、以科技为先导的综合国力竞争的时代。技术创新是促进产业结构优化升级的主要动力,科技进步又是经济全球化的物质基础。但在非洲地区特别是撒哈拉以南的许多非洲国家中,科研因资金匮乏或未受到应有的重视而难以正常进行,有些科研成果也因种种原因无法被推广和应用。

面对经济全球化带来的诸多负面影响,非洲国家比任何时候都清醒地认识到实现工业化对于振兴民族经济的重要性和迫切性。许多非洲人士认为,在全球化进程不断发展的今天,非洲国家应从当今信息技术和通信技术的发展中吸取养分,并注意将全球技术革命的成果与当地情况和实际需要相结合,将提高工业化水平的努力与实现可持续发展、促进社会进步和消除贫困等战略目标有机地结合起来。同时,非洲国家与国际社会应进一步加强合作,将非洲的自然资源转化成工业产品,努力提高非洲国家工业化水平,以使其早日融入全球化发展的大潮中。

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